LEGESLATIONS OF SPACE BY THE HELP OF GOD AND DWELLING OF HUMAN BEINGS IN SPACE THE CAUSES THAT MESSIAH RETURNED

The prospects for United States space cooperation with China. Unlike the Soviet Union and Russia, the United States does not have a history of substantive cooperation with China in crewed spaceflight. As China’s space capabilities have matured in the 21st century, mistrust between Washington and Beijing has only increased. In 2011, the US Congress passed the Wolf Amendment, which forbids NASA from cooperating with its Chinese counterparts without prior authorization. This legislation stemmed from growing awareness of Chinese theft of sensitive American technologies.

Concurrently, Beijing has been investing in a variety of military space capabilities, including weapons for degrading and destroying enemy satellites. In 2007, China conducted an anti-satellite weapons test, generating harmful debris that is still in orbit. According to the U.S. intelligence community’s public World Threat Assessment, China aims to “match or surpass” the United States in space.

China is clearly the peer-competitor for the United States in the space domain. Beijing now has its own permanently crewed station in low-Earth orbit and has substantial lunar ambitions, including a research base on the surface of the moon to be operated with Russia. Whether the latter actually materializes is an open question, especially due to Moscow’s growing resource constraints.

Some experts argue that the United States lost a great opportunity when it decided not to allow China to participate in the International Space Station. This line of reasoning suggests that had China become involved in the International Space Station, Beijing might not have invested so heavily in military space capabilities or in establishing its own space station. But this position is flawed. China’s space program serves as a means of elevating its prestige on the world stage, as a high-technology effort to develop advanced military systems that will improve its warfighting capacity and a mechanism to establish Chinese-led space alternatives to Western-run initiatives. Tensions between Washington and Beijing in space are just one component of broader geopolitical issues in their relationship.

آفاق التعاون الفضائي بين الولايات المتحدة والصين. وعلى عكس الاتحاد السوفييتي وروسيا، ليس لدى الولايات المتحدة تاريخ من التعاون الجوهري مع الصين في رحلات الفضاء المأهولة. ومع نضوج القدرات الفضائية للصين في القرن الحادي والعشرين، تزايد انعدام الثقة بين واشنطن وبكين. وفي عام 2011، أقر الكونجرس الأمريكي تعديل وولف، الذي يحظر على وكالة ناسا التعاون مع نظيراتها الصينية دون إذن مسبق. نشأ هذا التشريع من الوعي المتزايد بسرقة الصين للتكنولوجيات الأمريكية الحساسة.

وفي الوقت نفسه، تستثمر بكين في مجموعة متنوعة من القدرات الفضائية العسكرية، بما في ذلك الأسلحة اللازمة لإضعاف وتدمير أقمار العدو الصناعية. وفي عام 2007، أجرت الصين تجربة لأسلحة مضادة للأقمار الصناعية، مما أدى إلى توليد حطام ضار لا يزال في المدار. ووفقاً لتقييم التهديد العالمي العام الذي تجريه أجهزة الاستخبارات الأميركية، تهدف الصين إلى "منافسة أو تجاوز" الولايات المتحدة في الفضاء.

ومن الواضح أن الصين هي المنافس الند للولايات المتحدة في مجال الفضاء. تمتلك بكين الآن محطة مأهولة بشكل دائم في مدار أرضي منخفض ولديها طموحات قمرية كبيرة، بما في ذلك قاعدة بحثية على سطح القمر سيتم تشغيلها مع روسيا. وما إذا كان هذا الأخير سيتحقق بالفعل هو سؤال مفتوح، خاصة بسبب القيود المتزايدة على الموارد في موسكو.

ويرى بعض الخبراء أن الولايات المتحدة أضاعت فرصة كبيرة عندما قررت عدم السماح للصين بالمشاركة في محطة الفضاء الدولية. ويشير هذا المنطق إلى أنه لو شاركت الصين في محطة الفضاء الدولية، فربما لم تكن بكين قد استثمرت بكثافة في القدرات الفضائية العسكرية أو في إنشاء محطة فضائية خاصة بها. لكن هذا الموقف معيب. ويخدم برنامج الفضاء الصيني كوسيلة لرفع مكانتها على المسرح العالمي، باعتباره جهداً تكنولوجياً متقدماً لتطوير أنظمة عسكرية متقدمة تعمل على تحسين قدرتها القتالية وآلية لإنشاء بدائل فضائية بقيادة الصين للمبادرات التي يديرها الغرب. التوترات بين واشنطن وبكين في الفضاء ليست سوى عنصر واحد من القضايا الجيوسياسية الأوسع في علاقتهما.

As American and Chinese lunar programs expand, it is vital that both countries deconflict their activities on the moon. To this end, setting up dedicated channels to have an established coordination process for missions to and from the moon is vital from a health and safety standpoint. Moreover, establishing a baseline of equipment standardization, especially for communications, would also help to ensure that Chinese and American personnel on the moon could assist each other in a crisis as well as more efficiently deconflict specific actions as needed.

The United States and other countries from around the world have agreed to deconfliction, safety, and information sharing concepts under the Artemis Accords initiative. As of May 2023, 24 countries have signed on, but the Chinese remain conspicuously absent. Beijing has shown only disdain for Artemis even though its stated goals of promoting a safe and transparent environment to facilitate civil space exploration, science, and commerce benefit all spacefaring nations.

Beyond lunar ambitions, American and Chinese civil, commercial, and military activities in space are likely to expand in the coming years. Now, with the advent of mega constellations involving hundreds of satellites, there will be more opportunities for collisions in space and an increase in risk to human spaceflight. In this context, establishing communication channels for health and safety issues in space is absolutely critical. Regardless of geopolitical tensions, no one wants to see a catastrophe in space that could create harmful debris or threaten human life.

ومع توسع البرامج القمرية الأمريكية والصينية، فمن الأهمية بمكان أن يقوم كلا البلدين بفصل أنشطتهما على القمر. ولتحقيق هذه الغاية، يعد إنشاء قنوات مخصصة لإجراء عملية تنسيق ثابتة للبعثات من وإلى القمر أمرًا حيويًا من وجهة نظر الصحة والسلامة. علاوة على ذلك، فإن إنشاء خط أساسي لتوحيد المعدات، وخاصة الاتصالات، من شأنه أن يساعد أيضًا في ضمان قدرة الأفراد الصينيين والأمريكيين على القمر على مساعدة بعضهم البعض في الأزمات بالإضافة إلى تفادي تعارض إجراءات محددة بشكل أكثر كفاءة حسب الحاجة.

وافقت الولايات المتحدة ودول أخرى من جميع أنحاء العالم على مفاهيم عدم التضارب والسلامة وتبادل المعلومات بموجب مبادرة اتفاقيات أرتميس. اعتبارًا من مايو 2023، وقعت 24 دولة على الاتفاقية، لكن الصين ظلت غائبة بشكل واضح. لم تظهر بكين سوى ازدراء لأرتميس على الرغم من أن أهدافها المعلنة المتمثلة في تعزيز بيئة آمنة وشفافة لتسهيل استكشاف الفضاء المدني والعلوم والتجارة تعود بالنفع على جميع الدول المرتادة للفضاء.

وبعيداً عن الطموحات القمرية، فمن المرجح أن تتوسع الأنشطة المدنية والتجارية والعسكرية الأميركية والصينية في الفضاء في السنوات المقبلة. الآن، مع ظهور الكوكبات الضخمة التي تضم مئات الأقمار الصناعية، سيكون هناك المزيد من فرص الاصطدامات في الفضاء وزيادة المخاطر على رحلات الفضاء البشرية. وفي هذا السياق، يعد إنشاء قنوات اتصال لقضايا الصحة والسلامة في الفضاء أمرًا بالغ الأهمية. وبغض النظر عن التوترات الجيوسياسية، لا أحد يريد أن يرى كارثة في الفضاء يمكن أن تخلق حطاما ضارا أو تهدد حياة الإنسان.

Learning the wrong lessons from the Cold War. With geopolitical tensions between Washington and Beijing extending into space, it is only to be expected that policymakers are looking back to the Cold War for helpful lessons. Unfortunately, it is far too easy to learn the wrong lessons from space cooperation during and immediately after the Cold War. Certainly, space cooperation was not a silver bullet to superpower problems on Earth and in space. The pattern of space cooperation between the United States and Russia is an important reminder that space cooperation has generally been the product of improving relations rather than the catalyst for change.

Today there is little overt eagerness in either Washington or Beijing for space cooperation on the scale of joint American–Russian projects in the past. In any case, the key question for any prospective cooperative space endeavor between China and the United States must be: What is the end goal? And it would be wrong to conclude that large-scale American–Russian space endeavors provide a model for improving relations either on Earth or in space.

The political conditions that led to the International Space Station are remarkably different from the tense, competitive spirit that defines the Sino-American relationship at present. The International Space Station, like Apollo-Soyuz, is a remnant of a more harmonious atmosphere that no longer exists. Indeed, the symbolism attached to the American–Russian space cooperation is now an anachronism, especially in the context of the war in Ukraine.

تعلم الدروس الخاطئة من الحرب الباردة ومع امتداد التوترات الجيوسياسية بين واشنطن وبكين إلى الفضاء، فمن المتوقع أن يتطلع صناع السياسات إلى الحرب الباردة للحصول على دروس مفيدة. من المؤسف أنه من السهل للغاية تعلم الدروس الخاطئة من التعاون في مجال الفضاء أثناء الحرب الباردة وبعدها مباشرة. من المؤكد أن التعاون في مجال الفضاء لم يكن الحل السحري لمشاكل القوى العظمى على الأرض وفي الفضاء. إن نمط التعاون الفضائي بين الولايات المتحدة وروسيا يشكل تذكيراً مهماً بأن التعاون الفضائي كان بشكل عام نتاجاً لتحسين العلاقات وليس حافزاً للتغيير.

واليوم، لا يوجد سوى القليل من الحرص العلني في واشنطن أو بكين على التعاون الفضائي على نطاق المشاريع الأمريكية الروسية المشتركة في الماضي. وفي كل الأحوال فإن السؤال الرئيسي لأي مسعى تعاوني مستقبلي في مجال الفضاء بين الصين والولايات المتحدة لابد أن يكون: ما هو الهدف النهائي؟ ومن الخطأ أن نستنتج أن المساعي الفضائية الأميركية الروسية واسعة النطاق توفر نموذجاً لتحسين العلاقات سواء على الأرض أو في الفضاء.

إن الظروف السياسية التي أدت إلى إنشاء محطة الفضاء الدولية تختلف بشكل ملحوظ عن الروح التنافسية المتوترة التي تحدد العلاقة الصينية الأميركية في الوقت الحاضر. إن محطة الفضاء الدولية، مثل أبولو-سويوز، هي بقايا من جو أكثر انسجاما لم يعد موجودا. والواقع أن الرمزية المرتبطة بالتعاون الفضائي الأميركي الروسي أصبحت الآن مفارقة تاريخية، وخاصة في سياق الحرب في أوكرانيا.

Despite these difficult realities, there is still cause for some hope. Space cooperation is not a dichotomous, all or nothing situation. The United States and China can, and should, act to better coordinate their activities in space. Doing so not only benefits them, but all spacefaring nations. At this same time, it would be shortsighted to expect limited forms of coordination and deconfliction in space to significantly mitigate Sino-American geopolitical tensions. Fundamentally, civil space cooperation and military space competition are not mutually exclusive.

The task for policymakers now is to devote their energies to finding ways to reduce at least two types of risks: the first being the daily hazards associated with conducting space operations; and the second relating to the risk of misperception, miscalculation, and misunderstanding which may cause inadvertent escalation or even conflict in space. Certainly, another project that produces only a handshake in space is not a solution to the increasingly acrimonious relationship between Washington and Beijing both on Earth and in the cosmos, but there are clearly limited paths forward which would still serve both nations’ goals.

وعلى الرغم من هذه الحقائق الصعبة، لا يزال هناك سبب لبعض الأمل. إن التعاون في مجال الفضاء ليس حالة ثنائية، إما كل شيء أو لا شيء. يمكن للولايات المتحدة والصين، بل وينبغي لهما، أن تعملا على تنسيق أنشطتهما في الفضاء بشكل أفضل. إن القيام بذلك لا يفيدهم فقط، بل جميع الدول التي ترتاد الفضاء. وفي الوقت نفسه، سيكون من قصر النظر أن نتوقع أشكالاً محدودة من التنسيق ومنع التصادم في الفضاء من أجل التخفيف بشكل كبير من التوترات الجيوسياسية الصينية الأمريكية. في الأساس، التعاون الفضائي المدني والمنافسة الفضائية العسكرية لا يستبعد أحدهما الآخر.

وتتلخص المهمة الملقاة على عاتق صناع السياسات الآن في تكريس طاقاتهم لإيجاد سبل للحد من نوعين من المخاطر على الأقل: الأول يتمثل في المخاطر اليومية المرتبطة بإجراء العمليات الفضائية؛ والثاني يتعلق بخطر الفهم الخاطئ وسوء التقدير وسوء الفهم الذي قد يتسبب في تصعيد غير مقصود أو حتى صراع في الفضاء. من المؤكد أن مشروعًا آخر لا ينتج عنه سوى مصافحة في الفضاء ليس حلاً للعلاقة المتوترة بشكل متزايد بين واشنطن وبكين سواء على الأرض أو في الكون، ولكن من الواضح أن هناك مسارات محدودة للمضي قدمًا والتي من شأنها أن تخدم أهداف كلا البلدين.